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多一份責任和擔當

——來自各地市場監管部門登記注冊窗口服務群眾的故事(二)

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發布時間:2019-07-09 09:27 來源:
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為促進長春—公主嶺同城化發展,吉林省公主嶺市市場監管局大力宣傳《公主嶺市支持個體工商戶轉型升級為企業方案》,為個體工商戶轉型升級為企業提供方便。□高旭東/攝

兩手相叉的拳頭
  我的家鄉生長一種低矮的竹科植物,海拔800米的陰濕懸崖溝畔是它們生生不息的家園。這種植物的生命很長,與中華民族的歷史一樣,有著貧賤不移、威武不屈、富貴不淫的品質。在我16年的注冊登記生涯中,我從來沒有想到這種植物的葉子會改變我對它的看法,讓我懂得一片葉子也會烙下改革開放的時代印記。正是這片葉子,映射了登記注冊的榮耀。
  這種竹科植物叫箬竹,箬竹上長出的葉子叫粽葉。每年的端午節,炎黃子孫都會吃上幾個用粽葉包裹的粽子,品味中華民族博大精深的端午文化和濃濃的愛國情愫。
  2008年4月的一天,從部隊退伍轉業到工商局從事登記注冊工作的我,接待了兩名特殊的登記注冊者。他們是一對夫婦,國有企業下崗職工,打算注冊一家生產、加工、購銷粽葉的公司。
  粽葉只有端午節時才用,一個粽子也就是兩三片粽葉,注冊一家專營公司,能生存下來嗎?我小心翼翼地問:“打算投多少注冊資金?”
  夫婦倆齊聲說:“10萬元。”
  “前期注冊資金多少?”我問。
  “3萬元。”夫婦倆再次異口同聲。
  我臉上露出笑容:“你們兩口子下了崗,還能一下子拿出這么多錢,厲害。”
  夫婦倆露出苦澀的笑:“全部是借的,親戚朋友借了13家。”
  我笑著問:“你們不怕虧本?”
  男的說:“人生難得幾回搏,不試,怎么曉得市場的天高地闊。”
  丈夫說完這句話,妻子堅毅地點了點頭,目光中充滿了對丈夫的信賴。夫婦倆相互望了一眼,突然二人的手交叉在一起,握成了一個緊緊的拳頭。就是這個細節,一下觸動了我心頭的柔軟。我有一種預感,這個公司一定能成功。
  當時,注冊這樣一家公司,有許多前置條件,涉及林業局、環保局、國土局等等,不是一兩個星期就能辦好的。我當時動了拉他們一把的念頭。我當著夫婦二人的面,給那些部門的工作人員打電話,請求他們幫助加速辦理。夫婦倆很感動,說了許多感謝的話。沒想到3天后他們就通過所有前置審批,夫婦倆再次來到我這里。看到夫婦倆緊握的雙手,我二話沒說,加班加點為他們辦好營業執照。
  夫婦倆拿到營業執照,看著營業執照上的紅盾標志,激動不已,高興地說:“許多人說,辦營業執照沒有一兩個月辦不下來,沒想到我們3天就辦下來了,謝謝您。”
  從來到大廳,夫婦倆的雙手就相互交叉始終沒有松開。他們雖然離我有一米遠,但我仍聽到了夫婦倆患難與共的心跳聲。
  轉眼間,夫婦倆注冊粽葉專營公司已過去11年。我怎么也沒有想到,就是這么一家以家鄉漫山遍野的野生粽葉為加工原料的公司,一步一個腳印做成了全國最大的粽葉專營公司,年產值過億元,固定資產過億元。公司由最初的3個人發展到385人,注冊資本由10萬元增加到1億元,公司名稱由桑植康華粽葉開發有限公司變更為張家界康華實業有限公司,康華牌粽葉成為國內外知名商品。因為康華公司粽葉暢銷國內外,帶動了湘鄂兩省生活在海拔800米以上的6萬名山區群眾致富。他們依靠采摘粽葉年收入過萬元,家家戶戶實現了脫貧致富奔小康的夢想。

□湖南省桑植縣市場監管局 谷臣彪


記憶中的模樣
  頭頂國徽,肩扛紅盾,身著制服,在經營者的眼中,我們莊重威嚴,嚴格執法,違法必究;在老百姓的眼中,我們剛正不阿,秉公執法,保障權益;在家人的眼中,我們早出晚歸,任勞任怨,克己奉公。在我的記憶中,市場監管人都是這樣的……
  2013年8月28日,星期一,是我進浙江省諸暨市工商局牌頭工商所窗口工作的第一天。
  6時30分,我亢奮得睡不著覺,早早起來,從柜子里拿出頭一天從周大姐那兒借來的制服,扣肩章,戴領花,系紐扣,在鏡子前拉了拉下擺,心里暗自竊喜:原來,這就是我穿制服的帥氣模樣。
  8時30分,服務中心的大門緩緩升起,我懷著忐忑的心情開始工作。印象中辦事人員是一個挺著啤酒肚、神情嚴肅的大叔,至今還記得當時的慌亂無章:“您好,請問您要辦理什么業務?”心口的“小鹿”跳到了嗓子眼,緊張得音色都變了,但我依然強裝鎮定。
  大叔拿出身份證、一寸照,還有幾張疊成豆腐塊的A4紙,說:“材料給你,我要辦個個體襪廠,里面有一張寫了廠名,你幫我查查能不能用。”
  接過材料,攤開 A4紙,第一張就是名稱,歪歪扭扭地寫了十幾個。“前面幾個名字算出來的分數比較高,先幫我查查這幾個。”大叔說。
  在同事小蔣的指導下,我戰戰兢兢地登錄準入系統進行名稱查重,騰飛、鑫宏……由于對系統和《個體工商戶名稱登記管理辦法》不熟悉,10分鐘過去我才查了5個名稱。大叔拿出手機看了看時間,不耐煩地催促:“小姑娘,還要多長時間?”
  被大叔這么一說,我的臉紅得跟關公似的,立刻道歉:“對不起,我今天第一天上班,還不是很熟悉流程,我盡量快一點。”
  就在那一刻,第六個名稱查到可以使用。我與大叔溝通,確認名稱、經營范圍等信息,受理、審查、錄入、審核,一氣呵成,8分鐘后,大叔的營業執照新鮮出爐了。幫大叔裝好執照框,我再次跟大叔道歉。
  “小姑娘,剛剛我態度不大好,第一天上班能夠這樣子已經很棒了!”大叔這猝不及防的表揚,讓我鼻子一酸。我硬忍住奪眶而出的淚水,微笑著回答:“謝謝您。”微笑服務,耐心細致,這大概是窗口人穿制服的模樣。
  就這樣,窗口的一天在“吱吱呀呀”打營業執照的聲音中結束了。回所里換衣服的路上,我碰到剛檢查回來的楊大哥。室外37攝氏度的高溫,他在街上檢查了一下午的食品店,腦袋上豆大的汗珠順著臉頰滴到地上,制服被汗水浸透了。風雨無阻,愛崗敬業,這大抵是經檢干部的模樣。
  一眨眼,我在單位已經不是最年輕的了。1992年出生的我,一直被同事照顧著,而今在單位也工作了6個年頭。從注冊登記到調解再到執法辦案,我已經是新進公務員眼中的大姐姐。隨著機構改革不斷推進,“工商”已經成為歷史,但是,我這名最后一批以工商行政管理招募的工作者仍將秉承紅盾精神,敬業進取,不忘初心,牢記使命,繼續為市場監管事業添磚加瓦。

□浙江省諸暨市市場監管局 戚玉女


把群眾的事當成自己的事
  6月11日下午快下班時,在河南省濮陽市行政服務中心企業綜合服務窗口工作的我正在撰寫一天的工作筆記。
  “同志,幫幫忙,我公司需要換個董事,明天一早還要帶著變更證明去外地洽談業務。”我抬頭一看,窗口一下子來了五六個人。
  “你們別著急,有什么需要,坐下來慢慢說。”我一邊安慰他們,一邊給他們遞上水。
  “我們是清豐龍俊康正汽車銷售股份有限公司的,目前有8個董事。我們想把其中一個董事裴亞如換成姬金豹。”一名中年男士說。
  我說:“這個不難,你們別擔心。所有發起人、股東、管理人員、委托代理人在全國企業登記身份管理實名驗證系統進行驗證,通過企業登記全程電子化服務平臺,在家就可以辦理。”
  “我們在家試過了,利用企業登記全程電子化服務平臺,需要所有發起人簽字。公司設立時候的發起人有20多人,現在有一半聯系不上。”大家七嘴八舌地回答。
  我一聽這種情況,對他們說:“請稍等,我馬上打電話請示一下省局,看能不能用人工核驗辦法。”
  向省局匯報完情況,得到肯定答復后,我說:“省局已經同意了,你們把材料整理一下給我,我現場受理。”
  “哎呀,對不起,真是越急越耽誤事,我把材料忘在公司了,再回去得一個多小時。”中年男士看了看手機上的時間,非常自責地說。
  “你們帶公章了嗎?公司法定代表人來了嗎?”我問。
  “帶公章了,我是法定代表人裴亞江。”中年男士回答。
  “你們明天還要急著洽談業務,我先幫你們整理一下材料。”看到辦事人員互相埋怨,我主動幫忙解圍,幫助企業整理材料。
  在實名認證過程中,現場的5名董事在我的指導下順利通過實名認證,在家的2名董事和1名新董事通過我的視頻指導也完成了實名驗證,但董事裴貴芬在醫院無法進行實名驗證,又卡殼了。
  我又一次請示省局,但電話一直無人接聽。眼看辦事人員很著急,此事又不違反原則,作為窗口負責人,我當機立斷:“你們這種特殊情況,省局會批準的。這樣,我先幫你們人工核驗,稍后再向省局匯報情況。”
  我把新章程準備好打印出來,讓所有董事仔細審閱,不在現場的,通過微信傳閱,并根據董事意見進行了現場修改。所有資料經法定代表人簽字、公司蓋章后,拍照上傳到系統里。我局實行“審核合一、一人通辦”,網絡也超級給力,不到20分鐘,就完成了受理、錄入、審核等所有業務。
  此時已經是20時許,省局也批準了我的請示。公司辦事人員帶著備案后的章程滿意地離開了。
  “把群眾的事當成自己的事,把每一件事情認真辦好。”56歲的退伍老兵,參加工作近40年,入黨36年,窗口工作8年,始終堅守初心不變。

□河南省濮陽市市場監管局 胡超豐


服務群眾義不容辭
  5月16日下午一上班,我就接到橋北菜場負責人劉經理的求助電話,問能否到他們菜市場現場辦公。原來他們市場改造后,新來了32戶特殊商戶。他們大多年紀大,文化程度低,前期市場已經幫助他們核好名稱,但辦證遇到了困難。市場驗收在即,劉經理只得求助我們開辟綠色通道。
  外面陽光刺眼,窗口前也來了不少人。聽了劉經理的描述,我腦海里浮現出市場里的景象:一股煙火氣,狹窄的過道,小攤小販的吆喝聲……我不禁有些煩躁。
  面前的“黨員先鋒崗”標牌紅得耀眼,想起幾年前對著黨旗入職宣誓的情景,我頓時紅了臉。作為一名黨員,我差點忘了初心;作為一名登記干部,服務群眾義不容辭。
  調整好狀態,我仔細向劉經理了解情況,并告訴他別著急,先安撫好商戶的情緒,請大家準備好相關證件到市場管理辦公室集中,我們稍后上門服務,一定不耽誤市場驗收。
  趁著工作空隙,我迅速準備好40余份空白材料。忙碌高峰過后,安排好窗口其他事項,我把空白材料、提交材料規范清單、宣傳頁還有桌上的幾副老花鏡一起裝進包里,跟同事匆忙騎上“小電驢”出門了。
  到達橋北菜場后,小小的市場管理辦公室里擠滿了人。看到我們后,他們迫不及待地圍上來,說話帶著濃濃的口音。32戶個體工商戶都來自鄰省,打算租賃市場攤位賣蔬菜、干貨等農產品。
  我把材料鋪到桌上,承諾3天內他們一定可以拿到營業執照。我請大家盡量保持安靜,排隊辦理。大家被我的態度感染了,自覺排起長隊。
  我和同事一邊教大家填表,一邊解答疑問,劉經理則忙前忙后幫助復印證件。一個年紀較大的商戶,戴上我帶來的老花鏡,磕巴地讀著宣傳彩頁,像個認真的小學生。全部忙完已經是18時了,我們在一群長者的道謝聲中離開,心中充滿了使命感。
  5月17日下午,南京的太陽依然“熱情”,我們帶著32張營業執照再次來到市場。請商戶簽字后,我們將執照一一發到他們手中。看著手上嶄新的營業執照,商戶們露出燦爛的笑容。有個商戶開玩笑地說:“我想把照珍藏起來,舍不得亮出去了。”劉經理朝我們豎起大拇指,我知道他此刻才算是松了一口氣。
  大家七嘴八舌地用蹩腳的普通話表示感謝,其中一個大媽把手在自己圍裙上搓了又搓,激動地握住我的手說:“謝謝你,我們這么快就落戶了,換做幾年前,想都不敢想啊。”看著和父母一樣年紀的他們,我的眼眶濕潤了。

□江蘇省南京市江北新區市場監管局 顧小燕


有溫度的服務
  早春三月,春風中還帶著絲絲寒意,廣東省深圳市行政服務大廳里卻暖意融融。春節后的第一個工作日,兩家外地上市公司相繼來到登記注冊窗口,提出遷入深圳的申請。窗口工作人員進行了詳細解答和指導,并積極協助企業辦理了第一步手續。這真是一個企業遷入的暖春啊。
  如同頭雁帶回紛紛南飛的燕群,恒大、北訊、正威、順豐還有美國硅谷頂尖的醫療團隊、全球著名的ARM芯片公司、“一帶一路”計劃重要項目開泰銀行等,紛紛落戶深圳。
  上市公司北訊集團遷入的時候,為了使企業的集團登記證和企業登記檔案同時遷出,保證企業信息披露及時和嚴謹,登記注冊窗口經過研究,派工作人員趕赴山東濱州與當地市場監管局協調。當深圳工作人員出現在濱州市場監管部門時,當地工作人員除了驚訝,更多的是感動和佩服。雙方一起審核提取的檔案,進行業務磋商,論證法律合規性。最終濱州方面允許我們將企業登記檔案帶回。第二天,深圳登記注冊窗口就將企業的落戶手續辦好了。
  登記注冊窗口,絕不僅僅是溫情的服務,也有急風驟雨的時刻。一家公司由于股東間有矛盾,導致原法定代表人被罷免,新任法定代表人重新刻制了公章。原法定代表人簽訂的合同處于不被認可狀態,數百家供應商出現不穩定情緒。對立雙方氣勢洶洶,情緒激動。面對這種情況,登記注冊窗口承擔起責任,迅速成立法律工作小組,與企業對立雙方緊急商談。深夜的服務大廳里燈火通明,雙方的法務人員最終與我們達成共識,并現場召開股東會,對法定代表人變更事項進行和解式處理,化解了企業危機。
  企業送來的錦旗這樣寫著:“似春風化解企業僵局,樹公平助企業騰飛。”

□廣東省深圳市市場監管局 周文麗


不把不良情緒帶到工作中
  6月14日一大早,我送上小學三年級的女兒去學校。路過女媧雕像轉盤路口時,我見一名老年婦女跌倒在路邊,停車好心攙扶,卻被訛撞倒了她。我氣憤極了。幸好轉盤路口有攝像頭,我報了警,警察還了我清白。
  這件事影響到我的工作,上班時,我的心情糟透了。一走進登記窗口,坐在電腦桌前,我就迫不及待地將今天遇到的事情講給同事聽。同事們都唏噓不已。
  “您好,我想創辦一家農民專業合作社,您能幫我起一個好聽的名稱嗎?”一名中年男子趴在登記窗口前說。
  我正煩躁,沒好氣地說:“自己想去。”
  “窗口工作人員,就這服務態度?”有人不滿地說。
  “小明,你的情緒不對,應該出去冷靜一下。”登記窗口負責人牛股長善意地批評說。
  我不情愿地來到便民服務大廳的整容鏡前,面對鏡中的自己,嚇了一跳。鏡中的我,頭發凌亂,面色發青,完全不是平常自己熟悉的模樣。不行!我不能把不良情緒帶到工作中。我暗暗告誡自己,要滿腔激情地投入到工作中。
  我深呼吸幾下,整理好自己的頭發,又洗了把臉。再回到工作崗位上的我像變了一個人,說話和氣了,待人熱情了。
  “對不起,剛才有點情緒失控。”我抱歉地對剛才咨詢的辦事人員徐發軍說。
  “沒什么,誰還沒點煩心事兒呢。”他大度地說。
  拿起徐發軍的身份證復印件,看了一眼他的名字,我的頭腦里靈光一閃,就叫“旭發農機專業合作社”吧。
  我給他解釋:“旭通徐音,發有發展、發達之意,取您姓的諧音和發字,寓意事業旭日東升、生機勃發。”
  “這個名稱好。”徐發軍高興地贊同說。
  上網一查,沒有重名。很快,我便幫他辦理好注冊登記。
  這件事給我很大啟發:作為一名窗口工作人員,不僅要讓自己成為業務能手,還要學會調節心情,不把不良情緒帶到工作中,讓辦事群眾高興而來,滿意而去。□河南省西華縣市場監管局 王小明

(責任編輯:系統管理員)

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