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不忘初心求始終 牢記使命勇擔當

——來自各地市場監管部門登記注冊窗口服務群眾的故事(三)

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發布時間:2019-07-16 09:43 來源:
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重慶市市場監管部門不斷深化商事制度改革,為群眾創業提供便利化服務。圖為近日該市涪陵區市場監管局登記注冊窗口向群眾發放營業執照。□陳培健/攝

近日,黑龍江省墾區工商局齊齊哈爾分局實行企業登記“審核合一”制度,快速為企業辦理注冊登記業務。□崔明太/攝


  

維護小股東的權益
  去年元旦后上班第一天,辦照大廳一下涌進來逾50名老人圍住登記窗口,大聲說要反映情況。由于現場還有幾十名等候辦事的群眾,整個大廳變得人聲鼎沸、擁擠不堪。我趕緊來到窗口,問道:“你們是哪家企業的職工?要反映什么情況?”
  “我們是華華公司的,我們的股份被吞了……”
  “公司的錢都被分完了……”
  “你們千萬不能給華華公司作變更……”
  老人們爭先恐后地說。
  我不得不放開嗓門,大聲說:“你們說的我聽不清楚。叔叔阿姨,能不能到休息區去,選兩個代表出來反映問題,窗口讓出來方便其他人辦事好不好?”
  老人們慢慢走到休息區,我松了一口氣,都是六七十歲的老人,在大廳磕到碰到暈倒了事兒就大了。一位大爺自我介紹:“我姓靳,原來是公司的監事長,前兩年公司以我年滿60歲為由撤了我的職務,今年又要把我們的股東身份除掉。我們趕在公司變更前來反映情況。”
  原來,這些老人都是改制企業華華公司的股東。公司由于當年改制不徹底,存在代持股情況。近兩年,公司由幾個大股東把持大局,引發小股東的不滿。今年進行分紅配股方案和章程修改討論時,大小股東間的矛盾爆發了。
  “你們不能給他們作變更,公司就是想把我們的股份吞掉。現在公司那些大股東都把利潤分完了,還不準我們查賬。”靳大爺說。
  “大家放心,沒有經過你們同意,你們的股權是不會被吞掉的。我們會尊重你們的要求,暫緩受理華華公司股東變更申請。但要提醒的是,如果公司盡到了通知義務,是你們自己不去參加股東大會,參會股東的表決權超過三分之二,其修改章程和其他事項的表決是有效的。”我對老人們說。
  老人們急了:“那怎么行!這是欺負我們小股東。如果你們同意變更,我們就到政府去上訪。”
  我嚴肅地說:“你們這是公司內部股東糾紛,怎么和政府扯上關系了?叔叔阿姨都到了安享晚年的年紀,上訪會導致情緒激動,對身體不好。你們保養好了身體,再分公司二三十年紅利多好。請你們相信,作為公司登記機關,不符合《公司法》規定的,我們堅決不會登記。你們雖然是小股東,但該有的權益我們也是要維護的。”
  一周后,華華公司派工作人員遞交變更申請材料,看來老人們的擔心不無道理。但我驚訝地發現,華華公司竟然在股東會決議中任免股東、調整股東的出資金額,沒有股權轉讓協議等其他必要資料。華華公司的解釋是,被換掉的股東不是真正的股東,而是持股代表,股東會只需按照公司“股東會議事規則”任免就可。
  我認真地說:“你們的變更申請我們不能受理。按照有關法律,股東變更只能是股權轉讓、繼承或者股東姓名變化3種情況,不可以通過任免方式來變更。您說的代持股一事,當年的改制檔案中根本沒有提及。”
  第二天,區政府通知我和局領導去開協調會,這是我事前料到的。我向區政府領導匯報了具體情況。華華公司代表大聲呵斥我:“你就是怕那群老人上訪才不給登記吧?這次不變更,我們公司的經營會受到嚴重影響。這些經濟損失誰來承擔?”
  區政府領導也語重心長地說:“小羅,華華公司是我區的納稅大戶,一定要大力支持。登記上有問題,能否盡量解決?”
  “材料不規范我可以幫忙修改,甚至還可以主動幫他們準備好。華華公司當年在改制方案中沒有如實向主管部門匯報存在代持股情況,股東變更只能按照《公司法》規定辦理,而不是按自己定的規則來變更。”我說。
  “你的意思是,我這么大一個公司,任由那些沒出多少錢的老家伙折騰,我還拿他們沒辦法了?”華華公司代表傲慢地說。
  區局領導說:“小羅,現在沒法登記,但你可以幫華華公司想一下其他辦法來解決股東代表簽字的問題,這個問題解決好就可以登記了。”
  我非常感激一直支持我的區局領導,回答說:“鑒于華華公司的特殊情況,我思考了幾個解決方案供華華公司選擇。一是解鈴還需系鈴人,公司放低姿態和小股東和解,尊重他們選擇股東小組長的權利,了解和妥善解決他們的需求,之后仍然按照以前的管理模式繼續經營。二是變更公司類型為股份有限公司,確定部分人為公司發起人,其余的為公司股東。三是成立公司工會組織,工會以社團法人的身份代表小股東出資。四是向人民法院提起訴訟,把代持股的事實通過法院判決,將以前隱瞞實情的登記事項糾正過來,徹底解決歷史遺留問題。”
  區政府領導對華華公司代表說:“這么多方案都可以解決,你們選擇哪一個?社會穩定很重要,和氣才能生財。”
  華華公司代表思考了一會兒說:“我先試試第一個方案,實在行不通,就用最后一個,徹底解決遺留問題。”
  幾個月過去了,老人們再次來到政務服務大廳,把一面錦旗送到我的手里。伴著老人們的掌聲,我收下了這面錦旗。此時,我感慨萬千。做注冊登記工作多年,強壓也好,威脅也罷,只要堅守初心,勇擔使命,守住法律底線,就能得到領導的理解和群眾的尊重。

□重慶市渝中區市場監管局 羅 華



我和李家阿姨
  6月22日的午后和家人領著孩子在公園里玩耍,享受著歡樂的時光。此時,電話鈴聲響起,我心里不禁一陣惱火,是誰擾人清幽?
  接起電話,原來是李家阿姨。李家阿姨并不姓李,而是姓倪,由于我的口音緣故,一直不能分清li和ni,索性在倪阿姨特批下,她成為我的“李家阿姨”。李家阿姨可是我的第一個服務對象。
  2009年我大學畢業,只身一人背著行囊,懷揣著夢想來到了位于黃土高原的一個小鄉鎮。盡管映入眼簾的環境條件與想象中的樣子大相徑庭,但當我看見院墻上那閃閃的紅盾時,油然而生的自豪感瞬間沖淡了心底的那一絲失落。很快,我便開心地投入到工作中。所長安排我跟老同志學習辦理個體工商戶營業執照,這也成為我職業生涯的開端。從此我和工商登記結下了不解之緣。
  西北黃土高原的10月,氣溫驟降,勝過南方深冬。那天所長帶著其他同事去市場檢查,安排我一人在單位值守。我不禁有些忐忑:真的讓我上崗了嗎?我準備好了嗎?我能服務好群眾嗎?但更多的是激動:終于可以上崗啦!
  早上,我特意起得很早。到辦公室后,我如往常一樣打掃衛生,做好上班前的準備,拖過地后,我一轉身狠狠地滑了一跤。我捂著屁股站起來,心里嘀咕著,平整潔靜的地面怎么會滑倒呢?不由自嘲道:我也不至于緊張到站不穩吧?仔細一看,原來拖過地留在地面上的水瞬間結成了冰。這種場面我從未見過。我把能穿的衣服全部裹在身上,坐在柜臺前仍瑟瑟發抖,心里期待著周末趕緊來臨,好到縣城添置點厚衣服。
  這時走進來一位阿姨:“姑娘,你們所長呢?我要辦個照。”“您好,我們所長出去檢查市場了,我可以為您辦理。”我笑著回答。來人有些遲疑:“你是新來的吧?你會嗎?”我故作輕松鎮靜地微笑著:“當然會,我很專業的。”我在腦海里搜索辦照需要的材料和文書,幫助她填寫申請表格,在比對材料齊全后,受理、錄入、打照,很快完成辦照手續。經營者姓倪,由于ni和li分不清楚,我在錄入環節反復多次,遇到了攔路虎。想想之前夸下“我很專業的”海口,我的臉憋得通紅,但我羞于啟齒向阿姨請教。阿姨似乎看出端倪,提醒讓我換ni試一下。難題很快解決了。對剛才的那一幕,我們彼此心照不宣,誰也沒提,阿姨出門前還不忘給我道謝。
  后來在單位門口再次見到阿姨,變得更加熟絡了。阿姨提起ni和li的故事,也因此她成為我的李家阿姨。
  李家阿姨對我很好,知道我的飲食生活習慣后經常“救濟”我,家里有容易生火的玉米芯,她會想著給我分些送來,家里蒸米飯時,總少不了給我端上一碗。我也會幫她的孩子看看作業、教教算術之類的,算是禮尚往來。
  時間如白駒過隙,一晃10年過去了,我的工作單位從所里到縣局再到市局,崗位從最初的個體工商戶受理登記(中間換過幾回)到現在的企業注冊登記,我也從小姑娘進入已為人母的而立之年。離開小鎮后,每年3月我會主動和李家阿姨聯系,提醒她不要忘了報送年報;她也時常囑咐我要照顧好自己,照顧好家人。
  今天李家阿姨打來電話,一陣寒暄后和我正式通話的是李家阿姨的女兒。她大學畢業后留到大城市,準備成立一個專業的培訓機構,但對政策不了解。我向她詳細講解了相關情況,并叮囑她辦照過程中遇到困難可以給我打電話。
  放下電話,我陷入沉思。窗口工作每天會遇到形形色色的人,有感動,有誤解,也少不了抱怨,而群眾離開窗口時的那句輕聲的感謝總是讓人充實和快樂。

□陜西省銅川市市場監管局 羅光慧



服務人民的初心
  “小曾,能麻煩你上來一下嗎?”我到辦公室剛坐下不久,就接到局里檔案室同事廖姐打來的電話。
  “怎么了?”我問道。
  “有個阿姨在我們檔案室,上午也來過。哎,電話里說不清楚,你還是上來一下吧。”廖姐的聲音聽起來很焦慮,看來是碰到了什么難處理的事情。我掛斷電話,趕緊上樓。
  “你是領導吧?趕緊把我兒子的名字撤出來。”我剛到七樓,就被一名60多歲的阿姨堵在樓梯口。
  我正一頭霧水,廖姐小跑過來說:“阿姨,這位是我們局企業科的同事。您先進來,把您的情況詳細說一下,看看怎么處理。”
  這就是廖姐剛提到的那位阿姨。我趕緊安撫道:“阿姨您好,我們先進辦公室,坐下來慢慢說。”
  經過交談了解到,阿姨的兒子劉小某由于患慢性病,無勞動能力,因此享受低保,但最近低保被取消了。阿姨去民政局一問,原因是劉小某是瑞金市××種植專業合作社的成員,因此被認定有收入,取消了低保。
  “阿姨要我們把瑞金市××種植專業合作社檔案里涉及劉小某的資料取出來給她,說這樣就算是撤出來了。”廖姐哭笑不得地告訴我阿姨找檔案室的原因。
  “阿姨,您應該去我們局沙洲壩分局辦理變更或者注銷,分局就在沙洲壩鎮政府旁邊。我們的數據都錄到電腦里了,是電子版的,檔案抽出來不起作用。”我耐心地向阿姨解釋。
  “我上午就去分局了,分局又要營業執照又要公章,我哪有啊?小姑娘,你們是市局,可以直接叫分局注銷吧?我就在你這申請好了,你們叫分局把我兒子的名字撤掉吧。”阿姨說。
  真是秀才遇到兵,有理說不清。我向阿姨解釋,設立、變更和注銷登記都是有程序的,不是誰說一句就能作廢的。
  “小姑娘,我是沒你們有文化,我聽不懂。我就想問問,能不能撤出我兒子的名字啊?”阿姨說。
  我趕忙聯系沙洲壩分局張局長。張局長告訴我,這個專業合作社是前幾年注冊設立的,當時還是村委會協助村民一起辦理的合作社。上午阿姨過去后,他聯系了理事長李××。李××說這幾年合作社經營不太理想,正有注銷的打算。
  我把消息告訴阿姨后,她還是不信,催促我打電話給李××。“小姑娘,不是阿姨不講理,實在是阿姨不知道該找誰,給你們添麻煩了。”阿姨說。
  給李××打電話后,我對阿姨說:“沒事,阿姨,只要您的事情能解決,我們就高興。墻上貼著我們的電話,如果碰到困難,您可以再聯系我們。”
  幾天后,我登錄注冊登記系統查詢,瑞金市××種植專業合作社已經辦理了清算組備案,心里懸著的一塊石頭總算落了地。
  同事小謝問我高興什么,我把事情經過給她講述了一遍。“我以為你有什么喜事,你這是比人家當事人還高興呢。”小謝調侃道。是的,我發自內心高興,服務群眾、服務企業的初心本該如此。也許我們在商事制度改革的道路上會遇到很多困難,會遇到不理解,會碰上委屈的事情,然而我們服務人民的初心不應該變,也一直沒變。

□江西省瑞金市市場監管局 曾 雯



把服務當成美好的回憶
  4月2日,星期二。由于家在江蘇徐州,我特意8時不到就趕到沛縣市場監管局張莊分局上班。來到分局,遠遠看到門口有一個人影。來這么早,肯定有急事吧?說不定今天又是一個忙碌的工作日。我打開大門,迎接第一位辦事群眾。
  “我叫孫田,是張莊街上的,想辦個裝修公司,需要準備啥?我后天就要去外地出差,兩天能不能辦好?”辦事人員問。
  我一聽是辦理營業執照的,心里有了底。在了解他的一些基本情況后,我說:“沒問題,您先別急,可以用全程電子化申請設立方式辦照,又方便又快捷。”
  我遞給他一張網上注冊申請的流程宣傳單:“這里有詳細的登記指導說明,注冊公司自己在家就可以申請,上網自主申報很方便,能省去很多紙質材料,名稱還可以自己起,也不需要法定代表人、股東來現場簽字。您只需要在手機上下載江蘇市場監管App,完成實名認證電子簽名即可。您如果不要紙質的營業執照,不用再到分局來;如果需要,可以再來打印。”
  他看了看流程單,說:“現在辦理營業執照這么省事嗎?”
  “您之前辦過營業執照?”我順口問了一句。
  他給我講起 6 年前剛創業時,第一次申領營業執照的經歷:“當時還是叫工商分局呢。我第一次辦理個體工商戶營業執照,想開個五金店,不知道起啥名字,就想用孩子名字注冊,結果一查這個名字已經被注冊過了。后來又由于帶來的租賃合同不合規范,我回去重新準備,反正是好多天才拿到營業執照。因為上次的經歷,所以我才擔心兩天能不能辦好。聽你這么一說,自己在家就能辦,我趕緊回家,抓緊申請。”
  下午一上班孫先生就跑了過來,笑容滿面地說:“我在網上填報好了,公司名叫沛縣居一閣裝修有限公司。你趕快幫我看一下。我想打印出來營業執照,這樣感覺踏實。”
  “好的,我先查看一下,沒有問題的話10分鐘您就可以拿到營業執照了。”我說。
  “這么快啊?”孫先生有些驚訝。
  10分鐘后,營業執照打印出來了。孫先生拿著營業執照微笑著、欣賞著、感嘆著。
  因為鄉鎮條件所限,我們分局還未實行“一窗通辦”,我趕緊通過鎮綜合服務交流群和相關部門聯系,爭取在短時間內給他辦完所有手續。
  營商環境的持續改善,給群眾帶來更多便利,省去了很多麻煩事,少跑了不少冤枉路。望著孫先生步履輕盈的背影,我想,在今后的工作中,我一定不忘初心,牢記宗旨,讓群眾把我的服務當成人生美好的回憶。

□江蘇省沛縣市場監管局張莊分局 卜 桃

(責任編輯:系統管理員)

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