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用好失信聯合懲戒“利劍”

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發布時間:2019-07-16 09:43 來源:
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  古希臘傳說中,狄奧尼修斯國王請大臣達摩克利斯赴宴,命其坐在用一根馬鬃懸掛的寒光閃閃的利劍之下,使之處于一種危機狀態。利劍高懸,可以讓人心懷敬畏、警鐘長鳴。在實際工作中,基層市場監管干部在開展年報服務工作時,剛開始會“曉之以情”,意在幫助企業樹立主體責任意識;接著會“動之以理”,鄭重告知其如果沒有及時、真實申報年報,會被列入經營異常名錄,成為失信企業,一旦被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,會受到信用約束和聯合懲戒。
  信用就是信譽,是市場主體安身立命之本。在一個良序社會中,誠信是底線。一個效益佳、前景好的市場主體,首先應該是誠實守信的踐行者。在當前市場經濟條件下,信用不僅僅是道德品質,還是一種具有強制性的制度和處罰性的規則。這就意味著它具有懲惡揚善的功能,對失信者進行懲罰,在制止和杜絕失信行為中有顯而易見的效果。聯合懲戒是信用建設的重要抓手和強力保障。通過完善信用信息系統,把失信企業列入“黑名單”,使其寸步難行,讓其付出高額的成本代價。目前,國家多個部門的聯合懲戒措施對失信被執行人在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號、融資授信等方面作出限制,在更大范圍內實施聯合懲戒。失信企業掙錢門路變窄了,經商門檻加高了,職位升遷更難了,出行消費受限了……在利劍高懸之下,失信成本如此之高,企業要好好算清這筆賬,自然會心中有戒、行有所止,嚴守信用底線。聯合懲戒凸顯了推動市場主體主動參與信息公示和信用構建的顯著效果。
  用好失信聯合懲戒這把“利劍”,是深化“放管服”改革、落實公正監管的有效抓手。工欲善其事,必先利其器。要想真正發揮好聯合懲戒的作用,應進一步完善聯合懲戒機制,制定聯合懲戒措施清單,將查詢信用信息、限制約束失信主體嵌入行政管理、公共服務的工作流程;實現聯合懲戒發起—響應—反饋的自動化,及時歸集上報聯合懲戒案例;將失信信息與行業協會、信用機構、新聞媒體等充分共享,推動市場性、行業性、社會性懲戒措施落地;結合“雙隨機、一公開”,大力推進信用分級分類監管;規范認定并設立市場主體信用“黑名單”,加大跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒的實際執行力度。利劍不僅要高懸,還要主動出擊。要對失信主體堅決依法依規懲治,以強大的約束力和震懾性使其不敢失信、不能失信、自覺守信。

□劉麗麗

(責任編輯:)

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