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晉中提高食品監督抽檢靶向性實踐探析

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發布時間:2019-07-09 09:27 來源:
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  山西省晉中市市場監管局組建后,局黨組按照執法立局、科技強局、文化興局的指導思想,始終把食品安全工作作為重中之重,提高食品監督抽查靶向性,為加強食品安全監管提供強有力的技術支撐。

發揮人力財力“彈射器”作用 提升系統支撐效能
  第一時間研究,第一時間落實,保障充足經費。機構改革后,晉中市市場監管局第一時間完成了定人定崗。涉及食品安全的科室全部保留。在人員配備上,食品安全抽檢科6人,既保留了技術骨干,又選準配強了工作人員。
  與此同時,該局主動向市委、市政府匯報相關工作,爭取最大支持。市委書記、市長高度重視食品安全工作,分管副市長大力支持,保障了食品安全監督抽檢經費足額到位。各縣(區、市)局也積極向地方政府匯報工作,為推進食品安全監督抽查工作爭取各方面支持。

發揮靶向抽檢“航標燈”作用 提升風險防控效能
  在監督抽檢過程中,如何把有問題的樣品采集到,把食品中的問題檢出來?如何讓群眾及時知曉抽檢信息,引導群眾防范食品安全風險?如何依法查辦問題食品企業?這些都是做好食品監督抽檢工作的關鍵。
  把好方案制定關,突出重點領域。一是抽重點。把國家、省有關要求和近年來日常監管中發現的問題,列入監督抽檢的重點品種和檢驗項目。二是抽“慣犯”。通過近年來合作過的承檢機構,了解全國范圍內的食品高風險品種和項目。三是抽特色。為加強對晉中名優產品的保護,對平遙牛肉、壽陽豆腐干、平遙和榆次的食醋、太谷餅、祁縣賈令熏肉等進行監督抽檢。四是抽“頑疾”。對近年來抽檢不合格率較高的品種進行重點抽檢。針對餐具消毒和桶裝水不合格率較高的問題,晉中市市場監管局加大了餐飲具消毒和桶裝水抽檢力度。2019年,該局制定市級抽檢計劃完成1800批次抽檢任務,全市共安排8500批次抽檢任務,涉及28個重點食品品種和192個檢驗項目。
  把好樣品采集關,突出全域覆蓋。在滿足采樣、送樣等技術條件的同時,晉中市市場監管局執法人員帶隊采樣,并負責支付買樣費用,這樣既能保證深入鄉鎮和城鄉接合部擴大采樣覆蓋面,把想采的樣品采集到,又能防止出現承檢單位為節省采樣時間和購買樣品成本,只去集貿市場和超市采樣的問題。
  把好信息公示關,突出公眾監督。晉中市市場將管局出臺了《晉中市食品抽檢信息公示制度》,在官網、微博、微信公眾號上開辟專欄發布相關信息,同時通報農委等相關部門。截至目前,該局共發布信息公示43期、涉及1631批次食品,向農委、畜牧等部門通報信息13期、涉及758批次食品。
  把好核查處置關,突出打擊重點。對抽檢中發現的233批次不合格食品,晉中市市場監管局在核查處置的同時,及時進行會商和風險評估,制定了肉及肉制品、學校食堂、桶裝水、食醋、粉條等專項整治行動。截至目前,全市收繳罰沒款36.28萬元,監督銷毀召回的不合格食品931公斤,移交公安部門案件2起。

發揮評估考核“總開關”作用 提升檢測機構服務水平
  如何選擇有實力、服務好、檢驗檢測技術精的第三方機構,晉中市市場監管局進行了一些探索。一是通過政府采購招標,確定承檢機構。二是加強對中標單位的評估。待招標確定第三方承檢機構后,該局抽調專家,以局紀檢組和抽檢負責人為成員,組成聯合評估組,深入中標單位現場,對資質條件、檢測能力、設施設備等進行實地考察,形成評估報告,優勝劣汰。三是加強對承檢機構的考核。該局設計了采樣、接樣、樣品留存、檢驗原始記錄、檢驗報告、信息錄入、考核總體評價等41小項的承檢機構考核表,由駐局紀檢組從承檢機構完成任務目錄中隨機抽取4批次以上產品,從采樣、送樣到接樣,按抽檢流程逐一核查,形成考核報告。支付政府購買服務費用時,將考核表和考核報告一并附上,督促檢測服務機構提高工作質量。

發揮快檢“輕騎兵”作用 提升日常監管效能
  今年5月,晉中市市場監管局分別在平遙、榆社、榆次第二屆全國青年運動會舉辦地和重要旅游景區所在地,組織了三期食品快檢培訓班。在此基礎上,集中11個縣(區、市)和高校稽查隊快檢能手,用自己的快檢車、自己的快檢設備,開展了全市食品快檢比武。一系列的理論培訓、實戰演練和技術比武,發現了人才、提升了技術水平、完善了裝備、拉起了隊伍。壽陽縣在參加完快檢比武后,縣政府立即批準采購快檢車輛和相關設備,目前全市11個縣(市、區)已配備10個。5月份,平遙縣一級重大接待和環太原自行車賽,該局抽調榆次、太谷、祁縣、介休、靈石等縣快檢人員進行“聯檢”保障,圓滿完成保障任務。在市政府的大力支持下,該局要求有條件的學校逐步設立快檢室,充分發揮監管科技在提升監管效能、完善風險防控體系中的突出作用。

□山西省晉中市市場監管局 曹治勝

(責任編輯:系統管理員)

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