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江蘇:把握“五個結合”高質量推進市場監管工作

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發布時間:2019-07-18 09:41 來源:
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  7月11日,江蘇省召開全省市場監管工作座談會,深入學習領會市場監管總局局長肖亞慶講話精神,以實際行動貫徹落實全國市場監管工作座談會精神。江蘇省市場監管局局長、黨組書記朱勤虎表示,下半年,全省市場監管系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委省政府、市場監管總局的最新部署要求,全面抓好各項工作落實。在謀劃下半年工作時,著重把握好五個方面的基本要求。
  一要重學習,做好“知”與“行”的結合。改革、監管的任務越繁重,越要重視抓好學習。一方面,要在“知”上下功夫。要全面系統地學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要認真學習總書記對市場監管工作的一系列重要論述和重要指示批示,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,不斷深化對市場監管工作方向性、規律性的認識。另一方面,要在“行”上見實效。學習的目的在于運用。不僅要認真學習新思想,更重要的是要結合監管工作實際認真思考,研究提出具體的工作舉措,真正把習近平總書記的重要論述和重要指示批示精神轉化為市場監管工作的實際行動。
  二要穩增長,做好“加”與“減”的結合。市場監管部門與市場主體緊密聯系,與經濟發展直接相關,在穩增長中責無旁貸、大有可為。要立足自身職能,重點做好“加減法”。“加”,就是要促進市場主體大量增加。市場主體是經濟發展的基本細胞,是宏觀經濟的微觀基礎。微觀主體有活力,宏觀經濟才能穩得住、搞得好。上半年江蘇省日均新登記市場主體4654戶,其中企業1451戶,市場主體總數達973.6萬戶,居全國第二位。全省市場監管部門要繼續深化“放管服”改革,以市場活力的充分釋放,來有效對沖經濟下行壓力。“減”,就是要切實減輕企業成本負擔。對市場監管部門來說,最重要的就是降低企業制度性交易成本。凡涉企服務事項,要千方百計減材料、減環節、減程序、減時間、減跑動,最大限度減少企業人力、時間成本支出。與此同時,還要落實國家更大規模減稅降費政策,深入挖掘系統內降費潛力。近年來,江蘇省通過停征計量強制檢定收費,每年為企業減少支出4億多元。
  三要保穩定,做好“穩”與“進”的結合。下半年將迎來新中國成立70周年,營造安全穩定的經濟社會環境至關重要。市場監管部門各項工作都要堅持穩字當頭、以穩為先,要努力以市場監管領域的“穩”,支撐和促進社會大局的“穩”。

對社會關注、公眾敏感的重要決策部署、工作舉措、執法行動、案件查處、信息發布,都要充分考慮社會承受能力和各方面反應,做好社會穩定風險評估,從源頭上預防和減少不穩定因素。在“穩工作”的同時,要“穩市場”,對市場秩序、消費維權等方面出現的可能影響社會穩定的問題,要密切關注、跟蹤監測,及時穩妥處置;要“穩隊伍”,加強對干部職工的教育管理,嚴防違法亂紀、突破底線行為的發生。當然,強調“穩”字當頭,并不是要被動求穩,而是要做到穩中求進。在保工作推進“穩”的同時,要在深化改革創新上求“進”;在保市場秩序“穩”的同時,要在激發市場活力上求“進”;在保隊伍自身“穩”的同時,要在加強市場監管文化建設、促進隊伍深度融合上求“進”。
  四要防風險,做好“預”與“立”的結合。市場監管工作點多線長、面廣量大,風險點多、敏感度高,風險的隱蔽性、突發性和傳導性強。一方面,要繼續做好“預”的工作,切實加強風險預測,全面開展風險識別,不僅要抓住顯性的、直接的、明確的風險點,更要找出潛在的、間接的、不確定的風險點,跟蹤進行監測分析、預警研判,制定風險預案,增強風險防范的預見性和主動性,讓監管跑在風險前面,把風險隱患消滅在萌芽狀態。另一方面,要抓緊做好“立”的工作,善于從問題事故中分析原因,從問題整改中總結經驗,舉一反三,找出源頭防范、常態監管、長效治理的辦法;建章立制,把各種制度建立完善起來,有效堵塞監管上的漏洞,確保市場監管領域安全形勢平穩向好,堅決守住不發生重大質量安全事故、不出現系統性區域性風險的底線。
  五要強監管,做好“底線”與“高線”的結合。“守底線”是全省上半年監管工作的總基調,根本原因在于防風險保安全守底線是市場監管的首要任務,同時考慮到新機構、新職能、新體制背景下,隊伍剛剛整合,工作千頭萬緒,情況紛繁復雜,守底線是最基本的要求。現在,全省系統機構改革已基本到位,各項監管工作已全面展開,這個時候必須把“拉高線”擺上重要議事日程、放在更加突出的位置。要在對底線繼續嚴防死守的基礎上,確立更高目標,全力打造在全國領先率先、在地方有為有位的江蘇市場監管工作品牌。江蘇省市場監管局將適時召開“拉高線”專題會議,集中監管資源,傾力扶持打造,確保全省有一大批工作走在全國前列。
  朱勤虎還表示,“重學習”主要是從政治站位考慮,解決工作的指導思想問題;“穩增長”“保穩定”“防風險”主要是從發展大局考慮,解決工作的方向路徑問題;“強監管”主要是從主責主業考慮,解決工作的目標定位問題。做好市場監管工作,要正確處理“自轉”與“公轉”的關系。當前,全省市場監管部門既要立足職能工作進行“自轉”,切實做到“強監管”;又要圍繞黨委、政府中心工作進行“公轉”,在“穩增長”“保穩定”“防風險”中充分發揮職能作用。無論是“自轉”還是“公轉”,都要“重學習”,以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航,進一步提高政治站位,把準工作方向。□常興華

(責任編輯:沈沉)

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